Ректора госуниверситета управления Виктора Козбаненко арестовали за взятку в 7 млн руб.
Оригинал этого материала© "Коммерсант", 11.03.2013, Фото: "Коммерсант"
Уборка с "откатом"
Андрей Чашкин |
| Виктор Козбаненко |
О задержании с поличным руководителя ФГБОУ ВПО "Государственный университет управления" Виктора Козбаненко МВД РФ сообщило 7 марта. Как выяснилось, глава вуза попал в разработку оперативников Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции полицейского ведомства, когда его университет заключал договор с клининговой компанией на уборку помещений учебного учреждения. За подписание контракта на сумму 58 млн руб., по данным следствия (дело ведут следственные органы СКР), господин Козбаненко запросил у предпринимателей 7 млн руб. Причем, чтобы избежать возможных оперативных комбинаций со стороны правоохранительных органов, передача "отката" была осуществлена по усложненной схеме. Сначала требуемая сумма была перечислена предпринимателями в один из фондов инвалидов, а затем уже снята со счета и передана посредниками наличными ректору.
Однако переговоры о размере "отката" и схеме его перечисления проходили под контролем сыщиков, своевременно получивших оперативную информацию. Сразу после того, как посредники передали господину Козбаненко деньги в ресторане "Топчан" на улице Сергея Радонежского, их всех задержали сотрудники ГУЭБиПК МВД РФ. По материалам полицейских СКР возбудил уголовное дело в отношении ректора по ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере), в отношении двух посредников — по ст. 291.1 (посредничество при передаче взятки).
Следствие обратилось с ходатайством об аресте руководителя вуза в Преображенский суд, мотивировав свою просьбу тем, что господин Козбаненко, находясь на свободе, может скрыться за границей или какими-либо иными способами воспрепятствовать расследованию дела. Сам ректор, вину не признавший, и его защита настаивали на любой мере пресечения, не связанной с лишением свободы. Однако суд удовлетворил ходатайство следствия.
Отметим, что доктор юридических наук Виктор Козбаненко, возглавивший Государственный институт управления в 2011 году, ранее уже работал в этом вузе: в 1996-2003 годах он был доцентом, заведующим кафедрой ГУУ. Затем занимал должность доцента, профессора Московского государственного института международных отношений (университета) МИД РФ, работал советником управления президента РФ по вопросам государственной службы администрации президента РФ, заместителем директора департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития РФ, директором департамента госслужбы Минздрава. Отметим, что в ноябре прошлого года Государственный университет управления попал в список неэффективных вузов, созданный по результатам мониторинга Минобрнауки.
***
Козбаненко погорел на инвалидах
Оригинал этого материала© "МК", 11.03.2013, Ректор ГУУ попался на афере с туалетной бумагой?
Жанна Голубицкая
В преддверии отгулов по поводу женских дней 6 марта, ректор Государственного университета управления Виктор Козбаненко чудесно проводил время в чайхане «Тапчан» в Сокольниках в компании двух приятелей, ожидая к столу четвертого. Друг пришел, а вслед за ним ... полиция, которая задержала первую троицу с поличным при получении взятки в 7 млн руб. По версии МВД ректор ГУУ Козбаненко «требовал через доверенных лиц незаконное денежное вознаграждение от представителя коммерческой организации за заключение государственного контракта на осуществление хозяйственного обслуживания и комплексную уборку территории университета общей стоимостью около 58 млн. рублей». А посредником между «коммерческой организацией» и означенным «незаконным» вознаграждением» оказался бывший зам проректора того же вуза, о чем предусмотрительно и добросовестно предупредил правоохранительные органы.
За праздничным столом о плохом слушать как-то не хочется, но как только хоть сколько-нибудь связанные с инцидентом люди пришли в себя от оливье, у них появилось куча вопросов и сомнений.
Первое сомнение лежит на поверхности и озвучено студентом ГУУ, который по понятным причинам не называет своего имени: «Наш вуз попал в этот злосчастный список неэффективных, и мы все уже давно знали, что сейчас нашего ректора как-нибудь подставят, чтобы заменить на «правильного», даже гадали, как... И вот оно, пожалуйста! Как раз, как это принято у нас, перед общенародными праздниками, чтобы поменьше шуму. А как из-за столов народ повылезет, все уже будет чики-поки».
Второе сомнение — насчет личности «павлика морозова» по имени Сергей Минасян. Его озвучили его бывшие коллеги, тоже пожелавшие подальше от греха остаться неизвестными: «Сергей Павлович уже почти год, как уволился с должности зам проректора, стал предпринимателем в Московской области, какой-то клубный поселок организовал. В прошлом году еще он подписывал контракт на хозобслуживание и уборку территории университета, а в этом году — уже новый зам проректора. Правда, контора осталась та же — инвалиды какие-то».
Кстати, в Товариществе собственников жилья «Клубный поселок Монолит» в Истринском районе Подмосковья, учредителем которого действительно числится Минасян, нам ответили, что ТСЖ «переехало».
Зато следы подозреваемого Козбаненко никуда не исчезли, хотя его самого и задержали. 31-летняя жена Виктора Анатольевича по имени Юля твердо заявила, что она абсолютно уверена в том, что ее муж не виновен. К ней присоединилась и мама ректора Эльвина Васильевна. Женщины полагают, что их мужа и сына подставили, но кого-то подозревать и что-то утверждать не хотят и боятся. В остальном Юля охотно ответила на все вопросы относительно семьи Козбаненко:
— Мы с Виктором женаты 2 года, он старше меня почти на 16 лет, но раньше женат не был и детей у него не было. Ему не до этого было, он всегда только наукой и работой занимался. Сейчас он воспитывает моего 11-летнего сына Артема от первого брака. Мы живем вчетвером, с нами еще Витина мама. Виктору никто не угрожал, настроение у него было нормальное, обычное. 6 марта утром он уехал на работу, как обычно. О его задержании мне сообщили по телефону. Да, у нас есть с ним связь через адвокатов. Мы уверены, что все прояснится и Виктора отпустят.
— А кто такие Лев Давыдов и 26-летний Максим Жданов? Они оба были с вашим мужем, когда их задержали при получении взятки, которую принес Сергей Минасян.
— Лев Давыдов — это старый друг мужа, он никакого отношения к вузу не имеет. А Максим — его помощник, работает в ГУУ. А у Сергея Минасяна Витя был научным руководителем, когда он в 2005 году защищал кандидатскую. Потом они работали вместе в ГУУ, но около года назад Сергей уволился. Но он часто бывал у нас в доме, отношения у них были самые дружеские.
Самые неожиданные вопросы в связи с арестом ректора последовали, как это часто бывает, от конкурентов. Но не от тех, кто тоже бы хотел получить мзду или поймать взяточника, а от … других клининговых компаний!
Оказывается, организации эти (действительно коммерческие) весьма обижены, так как второй год подряд тендер на осуществление хозяйственного обслуживания и комплексную уборку территории ГУУ выигрывает одна и та же организация — «Электрогорская городская общественная организация инвалидов» (ЭГООИ).
Как рассказал «МК» главред тематического веб-журнала InfoСlean Роман Чернец, контракт на текущий год уже подписан 20 февраля — с теми же инвалидами:
— Ректора взяли с поличным, с переписанными купюрами, с «ведением» сделки — все честь по чести. Но обвинения какие-то уж странные, — сомневается профессионал хоздеятельности и уборки. — Контракт, подписанный 20 февраля с той же ЭГООИ , стоит почти на миллион рублей больше, чем указано в сообщении МВД — 58 905 000 руб. И на 1,5 млн руб больше чем в прошлом году, так в этом году в договор добавили установку 5 елок и увеличение слойности туалетной бумаги вдвое. Вот эта разница — слойность туалетной бумаги и 5 елок, видно, и составили 1,5 млн рублей.
Чернец озвучил мнение профсообщества предпринимателей, занимающихся клинингом, чьи предприятия ежегодно участвуют в тендерах по госзакупкам и знают в этом толк:
— Виктор Козбаненко не мог за взятку обеспечить заключение госконтракта «коммерческой организации», потому что второй год подряд контракт на уборку помещений и территорий университета подписывается с организацией инвалидов. Инвалиды второй год безоговорочно выигрывают аукцион и сразу же подписывают контракт. Другой вопрос, что требования в тендере ГУУ таковы, что клининговой компании «с улицы» нереально в них попасть, все условия заточены под конкретного исполнителя, вплоть до запаха химсредств. В прошлом году было 4 жалобы от конкурирующих компаний на несправедливые условия тендера, а в этом к финишу удалось прийти некоей компании «Универс клининг», которая существует не так давно, но и она в итоге осталась за бортом. Но как организация инвалидов будет убирать свыше 116 тыс кв м наружных территорий университета и еще 90 тыс кв м внутренних площадей ГУУ?
— А как же они тогда вообще в тендере на уборку участвуют?
— Условия тендера на клининговые услуги таковы, что принять участие в нем может кто угодно, хоть вы, хоть Большой театр. Но также в тендерной документации прописано, что исполнитель может привлекать соисполнителей — то есть, субподрядчиков. В госзакупках в сфере клининга это полнейший нонсенс! Понятно, что сами инвалиды не смогут вести хоздеятельность и уборку огромного университета, зато они являются упрощенцами — не платят 18% НДС, что и есть дельта в 9 млн руб.
Поэтому обвинения Козбаненко в вымогательстве взятки, на профессиональный «клининговый» взгляд, могут быть обоснованными только в трех случаях: либо работать за откат предложили субподрядчику общественной «инвалидной» организации, либо компании, ставшей вторым номером по итогам аукциона, либо если ректор проявил себя отпетым "остапом бендером" и пытался продать кому-то за 7 млн «воздух» — контракт, уже подписанный с другими, да еще и с особо социальной защищенной группой граждан. Ну или самый крайний случай — если эта самая социально-защищенная группа — вовсе не такая уж некоммерческая огрганизация, какой хочет казаться — и сам кандидат юрнаук Минасян у нее на посылках.