В банках все меньше таинственности
Оригинал этого материала© "Ведомости", 07.10.2011, Информация за проценты
Россия добилась от Швейцарии согласия предоставлять информацию по запросам налоговиков. В обмен Москва пошла на обнуление налогов с процентов по кредитам, полученным от швейцарских банков и компаний
Дмитрий КазьминМинфин опубликовал подписанный в сентябре правительством России и федеральным советом Швейцарии протокол изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения от 1995 г.
[ИА "Финмаркет", 26.09.2011, "Подписан документ о передаче данных о счетах российских граждан в швейцарских банках": Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин и глава Федерального департамента финансов Швейцарии Эвелин Видмер-Шлумпф подписали в Вашингтоне протокол о внесении изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения.
Э.Видмер-Шлумпф напомнила журналистам, что само соглашение было заключено в Москве 15 ноября 1995 года. "В этом соглашении не содержится положение об обмене информации по налоговым вопросам", — сказала она. В свою очередь А.Кудрин пояснил, что соглашение дополняется по целому ряду позиций, прежде всего, определяется порядок запросов налоговых служб по необходимой информации по уклонению от налогов.
Ранее министр говорил, что по запросам планируется получать информацию в отношении счетов граждан, уклоняющихся от налогообложения, если в РФ будут инициированы процедуры по поиску уклонения или отмывания.
По его словам, при признаках того или иного противоправного действия у России будет возможность получать информацию о счетах российских граждан в банках Швейцарии.
Впервые о такой возможности для России заявил президент Дмитрий Медведев в ходе визита в Швейцарию два года назад. Тогда швейцарская сторона выразила готовность пойти навстречу российским властям и предоставить информацию о счетах своих клиентов, если это будет необходимо.
В Швейцарии с 1934 года существовал закон, который прямо требует от банкира секретности, и банкам-нарушителям закона грозят крупные штрафы, а менеджерам — тюремное заключение. Единственным условием раскрытия тайны являлось подозрение в коррупции или в отмывании денег. Только в 2009 году Швейцария объявила, что смягчит закон о банковской тайне, приведя его в соответствие со стандартами, установленными Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). — Врезка К.ру]
После ратификации протокола в соглашении впервые появится пункт об обмене информацией (ст. 25а). Он позволит российским налоговикам запрашивать у швейцарского минфина информацию о счетах и платежах российских граждан и компаний. При этом Берн не сможет отказаться предоставить данные, сославшись на банковскую, налоговую или агентскую тайну.
Обмен не будет происходить «на автоматической или спонтанной основе», он должен быть обоснованным (в отношении подозреваемого должно как минимум вестись расследование) и конкретным (имя, вид информации и налоговая цель). Протокол запрещает «рыбацкие экспедиции» — запросы по многим налогоплательщикам, не имеющим отношения к расследованию.
В целом опубликованная редакция договора похожа на новое соглашение России с Кипром (пока не ратифицировано). Но есть и отличие: пункт о противодействии кондуиту — ситуации, когда страна, подписавшая соглашение, становится промежуточным пунктом в сделке с офшорной юрисдикцией. В этом случае пониженные налоги на дивиденды, проценты или роялти могут не применяться. Правда, такое решение должно быть согласовано налоговиками России и Швейцарии.
Швейцария — достаточно популярная юрисдикция у россиян. Там есть «дочки» UC Rusal, «Башнефти», «Русснефти», «Уралкалия», «Фосагро», «Мечела», в первом полугодии, согласно данным Росстата, из России в конфедерацию было перечислено $24,6 млрд. Ставка на выплату дивидендов в Швейцарию останется прежней — 5% (при инвестировании 200 000 франков, без этого — 15%). Это минимальный уровень, такой же зафиксирован в соглашениях с Кипром или Нидерландами. А вот по ставке налога на выплачиваемые по займам проценты Берн добился от Москвы уступок. Сейчас она составляет 5% для банков и 10% для некредитных организаций, будет же 0% для всех, как с тем же Кипром или Нидерландами.
Сейчас займы из Швейцарии обычно выдаются не напрямую, а через другие юрисдикции, после вступления протокола в силу необходимость в посреднике отпадет, считает партнер Ernst & Young Владимир Гидирим. Для крупных компаний, особенно их трейдинговых структур, Швейцария сохранит свою привлекательность, говорит Гидирим, а вот создавать там специальную структуру для транзитного перевода денег будет уже опасно из-за поправок по кондуиту.
Даже подписав соглашения, страны неохотно предоставляют информацию — процедура ее получения сложна и касается в основном уголовных дел, замечает сотрудник налоговых органов. [...]
[kp.ru, 25.09.2011, "Россия и Швейцария подписали документ о раскрытии данных о счетах граждан РФ в швейцарских банках": Несколько лет назад швейцарские власти заключили подобные соглашения с правительством Франции и США. По этим соглашениям в 2009 году французские власти получили информацию о счетах 3000 граждан страны в швейцарских банках. В том же году банк UBS договорился передать властям США информацию о 4450 своих клиентах. В августе 2011 года соглашение со Швейцарией заключило правительство Германии. — Врезка К.ру]
***
© "Наша газета", Швейцария, 02.09.2010, Банковская тайна в Швейцарии: новые правила вступят в силу с 1 октября
Швейцария отказывается от правовой помощи государствам, которые запрашивают информацию о банковских вкладчиках, опираясь на украденные данные
Людмила КлотПосле нескольких скандалов, связанных с утечкой банковской информации, Швейцария официально принимает меры, чтобы в дальнейшем ни одно государство, связанное с Конфедерацией соглашением о двойном налогообложением, не могло воспользоваться похищенными данными.
Негативный опыт слишком велик. В прошлом году французский гражданин Эрве Фальчиани передал Франции досье 3000 клиентов, похищенные бывшим информатиком во время работы в банке HSBC в Женеве в 2006-07 годах. Затем в Германии появилось сразу два (по другим данным — три) списка подпольных миллионеров , хранящих свои миллионы в Швейцарии и, хотя нет никаких сомнений в том, что данные были получены нелегально, германские власти приняли решение эти списки купить. Несколько лет назад подобный скандал с использованием украденных досье произошел в Лихтенштейне.
Вчера Федеральный Совет издал распоряжение, которое устанавливает процедуру правовой помощи во время налоговых расследований — за ней к Швейцарии обращаются государства, получившие информацию о том, что их граждане имеют незадекларированные счета в швейцарских банках.
Распоряжение войдет в силу с 1 октября и в дальнейшем будет заменено законом, определяющим условия оказания Швейцарией содействия другому государству в том случае, если становится известно о налоговом мошенничестве и уходе от налогов иностранных граждан. Распоряжение не имеет обратного действия — то есть, не коснется всех фактов, имевших место до этой даты.
Теперь налоговая администрация Швейцариии будет проводить предварительное рассмотрение каждого запроса и давать ход делу, только убедившись, что запрос основан на данных, полученных законным путем. Все запросы, опирающиеся на украденные данные клиентов и и предполагающие любые другие нарушения швейцарского законодательства, будут немедленно отклоняться.
Другое условие правовой помощи: заинтересованная сторона должна указать детали, позволяющие четко идентифицировать как личность уклоняющегося от налогов, так и того, кто передал об этом информацию. Это правило должно прекратить охоту за банковскими досье клиентов и последующую продажу их на родине «уклонистов».
Кроме того, налогоплательщики, в отношении которых проводится расследование, могут подать апелляцию в Федеральный административный суд, опротестовав окончательное решение по оказанию административной поддержки Швейцарии во время следствия. [...]