Дело о потерянных 70 миллионах для соотечественников
Ареста избежали все обвиняемые в мошенничестве: экс-глава управления ФМС Андрей Майоров, его подчиненный и бизнесмен, ранее осужденный за аналогичную схему с подрядом ФСКН
Оригинал этого материала© "Коммерсант", 08.10.2011, Обвиняемые мигрировали на свободу, Фото: "Коммерсант"
Юрий Сенаторов, Николай Сергеев
 |
| Андрей Майоров |
["Коммерсант", 08.10.2011, "Как пытаются вернуть соотечественников": План по возвращению проживающих за границей соотечественников первым озвучил президент Владимир Путин в ходе прямой линии 27 сентября 2005 года. 22 июня 2006 года он утвердил госпрограмму "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом". Планировалось, что в 2007-2012 годах в Россию переберутся до 700 тыс. человек.[…] Из-за бюрократических сложностей и ряда ограничений (например, переехавшим нельзя нескольких лет менять место жительства) проект сразу забуксовал. […] По последним данным ФМС, ко второму кварталу 2011 года программой воспользовались 44206 соотечественников, а общие расходы составили 10,76 млрд руб. — Врезка К.ру]
 |
| Сергей Белобородов |
Поддерживая ходатайства, следователь сообщил, что оба чиновника совершили тяжкое преступление по предварительному сговору и с использованием служебного положения. Кроме того, по версии следствия, в действиях господ Майорова и Демидова просматривается коррупционный характер. Как утверждало следствие, оставшись на свободе, обвиняемые могут скрыться, используя свои обширные связи в дипломатических и консульских кругах; уничтожить служебную документацию и оказать давление на потенциальных свидетелей из числа сотрудников ФМС.
По данным следствия, в 2007 году ООО "Результат" выиграло объявленный ФМС конкурс, по результатам которого с гендиректором компании Сергеем Белобородовым было заключено два госконтракта, предполагавших выпуск для проживающих за рубежом соотечественников разнообразной пропагандистской литературы, которую предприниматель за свой счет обязался распространять через уполномоченные органы представительств ФМС и консульств в странах ближнего и дальнего зарубежья. При этом, согласно контрактам, для разных стран предполагался и разный объем брошюр и буклетов. Еще до того как предприниматель Сергей Белобородов приступил к работе, на его счет в Нацпромбанке было переведено 30% в качестве авансового платежа.
Вместе с тем, как установили сопровождающие расследование этого уголовного дела оперативники ФСБ РФ, гендиректор "Результата" выполнил лишь часть предусмотренных госконтрактом работ. Кроме этого, как считает следствие, с нарушением условий контрактов Сергей Белобородов, вместо того чтобы направлять пропагандистские брошюры за рубеж, занялся их распространением на столичных железнодорожных вокзалах. В результате в СКР пришли к выводу, что перечисленные 69 млн 440 тыс. руб. были похищены господином Белобородовым, а также сотрудниками ФМС Андреем Майоровым и Андреем Демидовым, которые, по версии следствия, подготавливали и оформляли фальсифицированные акты приемки выполненных работ.
В минувший четверг господ Белобородова, Майорова и Демидова задержали. Вечером того же дня им всем было предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Поздно вечером следствие обратилось с ходатайством в Пресненский суд об аресте бизнесмена Белобородова. Прокурор выступил против ареста, а суд счел, что господин Белобородов не должен находиться под стражей, так как если он и совершал преступление, то в ходе предпринимательской деятельности, а в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 108 УПК по инициативе президента Медведева, предприниматели не подлежат арестам. После заседания с господина Белобородова взяли подписку о невыезде и на скорой отправили в больницу — у него стало плохо с сердцем.
Вчера адвокаты экс-сотрудников ФМС, так же как и их коллега накануне, возражали против арестов своих клиентов. Опровергая довод следствия о том, что его клиент может скрыться, защитник обвиняемого Демидова Игорь Шабанов привел такой факт — во время обыска у него изъяли гражданский, зато почему-то оставили заграничный паспорт. На вопрос о том, кто из "обширного круга друзей обвиняемого" пойдет на преступление, чтобы уничтожить документы, хранящиеся в ФМС, следователь не смог ответить. Кроме того, следователь не смог пояснить адвокату и суду, почему, когда СКР собраны все доказательства виновности экс-чиновника, нельзя избрать для него меру пресечения в виде домашнего ареста, залога или ограничиться подпиской о невыезде. В итоге суд отклонил оба ходатайства СКР, отметив, что тяжесть преступления — не основание для ареста.
А адвокат господина Белобородова Александр Сурков заявил "Ъ", что в этом деле вообще отсутствует состав преступления. По сведениям защиты, ООО "Результат" выполнило все условия контрактов. Более того, ФМС оказалась должна компании 28 млн руб. "Взыскивая эти средства, мы дошли до Высшего арбитражного суда,— сообщил защитник.— Когда решение было вынесено в нашу пользу, у ФМС не оказалось средств, чтобы расплатиться, и служба заняла их в Казначействе". Однако вскоре после того, как 28 млн руб. поступили на счет ООО, в СКР возбудили уголовное дело, в рамках которого суд наложил на них арест. По словам защитника, уголовное дело должно быть прекращено на основании ст. 90 УПК РФ ("Преюдиция"). В соответствии с принципом преюдиции вступившие в силу решения судов, в том числе и арбитражных, рассматриваются в других расследованиях и процессах как установленные факты, не требующие доказательства. Однако соответствующее ходатайство следствием было отклонено. В СКР и ФМС комментировать доводы защиты отказались.
При этом стоит отметить, что господин Белобородов не в первый раз оказался под следствием. В 2010 году он и бывший замначальника управления по межведомственному взаимодействию в сфере профилактики ФСКН Алексей Миронов были приговорены Измайловским райсудом Москвы за мошенничество, связанное с исполнением госконтрактов в рамках другой федеральной целевой программы — "О противодействии злоупотреблению наркотиков".
["Коммерсант", 04.08.2009, "Деньги ФСКН разложили мимо конвертов": По данным следствия, в 2007 году управлению в рамках федеральной целевой программы "О противодействии злоупотреблению наркотиков" было поручено разработать, а затем заняться распространением антинаркотической рекламной продукции через железнодорожные вокзалы страны. Проект предполагал в том числе и изготовление 750 тыс. конвертов с надписью "Жизнь дается один раз. Пусть она будет прекрасной без наркотиков!". Эти конверты должны были прилагаться к проданным железнодорожным билетам в Москве, Екатеринбурге и Ростове-на-Дону. Для их изготовления из бюджета было выделено 2 млн рублей.
В августе 2007 года провести конкурс на изготовление рекламных конвертов-буклетов было поручено полковнику Миронову. Тендер, как выяснило следственное управление по Москве следственного комитета при прокуратуре РФ, безальтернативно выиграло ООО "Результат", гендиректор которого Сергей Белобородов оказался хорошим знакомым полковника Миронова. Победитель конкурса заключил договор на изготовление макета конверта с фирмой "АС-Траст", а та якобы заключила договор на изготовление 750 тыс. конвертов с типографией "Келла Дизайн" в Санкт-Петербурге. Как только все формальности были выполнены, выделенные под проект деньги были переведены на счет ООО "Результат" в Нацпромбанке. Позднее полковник Миронов подписал с "Результатом" акт приемки конвертов. Однако в ходе внутренней проверки сотрудники департамента собственной безопасности ФСКН установили, что типография никакого заказа на изготовление рекламных конвертов не получала и в железнодорожных кассах их никто не распространял. Бюджетные же средства, по версии следствия, были переведены в итоге на счета фирм-однодневок и обналичены.
Алексею Миронову и Сергею Белобородову предъявили обвинения по 159-й статье УК ("Мошенничество"). Кроме того, полковнику инкриминировали еще и 286-ю статью УК ("Превышение должностных полномочий"). — Врезка К.ру]
[Лента.Ру, 23.04.2010, "Сотруднику ФСКН дали условный срок за мошенничество": Суд признал сотрудника центрального аппарата Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ (ФСКН) Алексея Миронова и его подельника Сергея Белобородова виновными в мошенничестве, сообщает пресс-служба следственного комитета при прокуратуре. Миронов и Белобородов приговорены к пяти годам лишения свободы условно. — Врезка К.ру]