Сводный прайс-лист на услуги теневого посреднического рынка
Талон техосмотра, водительские права, медсправки и медкнижки, временная прописка, загранпаспорт и др.
© "Известия", 30.10.2007, Город посредников — "серых" и "черных"
Имея желание и деньги, в Москве можно купить все — даже то, что в принципе не должно покупаться
Виктория Волошина, Анна Гараненко
Практически при каждой госконторе вполне открыто кормятся частные фирмы, обещающие за небольшие деньги «ускорить, улучшить, упростить» отравляющие жизнь бюрократические процедуры — а фактически предлагающие полулегальный способ дать взятку. Корреспонденты «Известий», проанализировав опубликованные в интернете и газетах цены, а также собрав личный опыт коллег и знакомых, попытались классифицировать разновидности частно-государственного рэкета, а также составить примерный сводный прайс-лист на услуги теневого посреднического рынка.
Посреднический рынок, процветающий в Москве, можно условно разделить на две большие части, отличающиеся друг от друга степенью прозрачности, —назовем их «черный» и «серый».
К «черным» посредникам применимы любые классические выражения из феноменологии взятки—«дать на лапу», «подмазать», «барашек в бумажке» и тому подобное. То есть они откровенно продают то, что невозможно сделать законным путем, — например, водительские права без сдачи экзаменов, несогласуемые в рамках правил перепланировки квартир, фальшивые справки о хорошем зрении для слабовидящих водителей (для водительской комиссии) или, наоборот, медицинские заключения о катастрофических недугах у юношей призывного возраста (для военкомата). Естественно, что регистрировать фирму для оказания таких услуг рискованно, да и бессмысленно—гораздо проще работать по знакомой до боли с советских времен схеме «есть у меня один знакомый человечек...»
«Серые» посредники работают тоньше, а бизнес их сложнее и противоречивее. Нередко они действительно являются профессионалами в своей области и оказывают реальные услуги, облегчая людям жизнь. Например, компании, которые готовят проекты электроснабжения квартир в новостройках и согласуют их со всеми необходимыми инстанциями, далеко не всякий новосел в состоянии постигнуть электрические тонкости, доступные продвинутым технарям. Или то же самое согласование перепланировок, но законное — в этом случае люди продают знания о том, как общаться с государственными инстанциями, а также свое время (а его на хождение по конторам требуется немало). Другое дело, что в процессе оказания благородных услуг по избавлению граждан от бюрократического бреда нередко размывается понятие профессиональной честности: выдать платную справку о вменяемости явно невменяемому человеку для врача проще, чем идти на конфликт и доказывать его опасность для общества. И «серые» посреднические фирмы начинают практиковать то же, что и «черные»...
Оценить размеры посреднического рынка сложно, но возможно—по данным центра «Трансперенси Интернешнл — Россия», ведущего ежегодный мониторинг рынка бытовой коррупции, средний размер взятки в 6 самых распространенных сферах за последний год— 3324 рубля. При этом 8% населения взятки давали. В пересчете на Москву это означает, что только за последний год из рук в руки перешло более 2 с половиной миллиардов рублей.
Пользоваться услугами посредников—все равно что менять валюту с рук на улице: никаких гарантий. Вот две истории из жизни.
— Сосед по новостройке заплатил фирме за проект перепланировки квартиры,—рассказала «Известиям» менеджер по продажам одной из московских компаний Елена Лодочникова.—
За круглую сумму ему разрешили все, что запрещено законом. Он присоединил лоджию к комнате, снеся капитальные стены; перекрыл воздуховод, расширяя кухню, и захватил часть общей лестничной площадки, соорудив себе дополнительную прихожую. Вскоре от соседей по стояку посыпались жалобы в Мосжилинспекцию и другие инстанции—люди просто задыхались в своих квартирах. Пришла комиссия, зафиксировала перекрытый воздуховод, обнаружила, что проект перепланировки— фальшивка, заодно заметив и неполадки с лоджией и лишний коридорчик. Фирма-посредник к тому времени уже давно растворилась или переименовалась. Сосед,
проклиная «российское ворье и жулье», делает ремонт заново.
— Оформляю земельный участок в собственность по «дачной амнистии», — предприниматель Ирина Гурова не может сдержать эмоций. — Один раз посетив земельный комитет, вокруг которого табором и, судя по их обреченному виду, годами стоят жаждущие «амнистии» граждане, нахожу по интернету фирму, обещающую решить все проблемы. За 40 тысяч рублей приезжают землемеры, через месяц свидетельство о собственности у меня на руках. Еще через месяц в калитку стучится председатель садоводства. Извините, говорит, мы провели общее межевание земель садоводства, и ваш участок «вылез» на соседние—ваши землемеры что-то не то намеряли. Придется вам теперь все заново оформлять или вы станете изгоем в нашем дружном коллективе. Звоню в фирму «без проблем»—телефоны молчат. Председатель протягивает визитку— позвоните лучше в эту компанию. Ее учредитель— невестка главы земельного комитета, и с ней у вас проблем точно не будет. Звоню— услуги стоят в два раза дороже, свидетельство с «правильной» кадастровой съемкой участка обещают подготовить к весне. Слишком много, говорят, желающих оформить землю с гарантией. Гарантия в данном случае—кумовство.
Вывод? Все это очень противно. Нас, простите, «имеют» дважды. Сначала чиновники, создавая невыносимость общения с ними, потом—доморощенные посредники, которые не столько «решают проблемы», сколько создают новые. И не несут при этом никакой ответственности—ведь бизнес их в большей части полулегальный. Даже в суд не пойдешь. Тем более что там тоже без посредника
никуда.
***
Купить талон техосмотра. На легковой автомобиль—6000 рублей, на «Газель» чуть дороже—65 00 рублей, на грузовик—7000 рублей.
Водительские права продаются за 250—300 долларов—достаточно поговорить с инструктором практически любой столичной автошколы, чтобы получить права без экзаменов.
Отдельная статья—медицинские справки, необходимые для водительской комиссии: полный
медосмотр проходится за 15 минут и стоит 450—500 рублей. В том числе 100 рублей—консультация нарколога (заменяет собой справку из наркологического диспансера).
Справка для бассейна—95 рублей.
Оформить медицинскую карту для поступления ребенка в первый класс
— от 1000 (по знакомству) до 4000. При этом доктор «нарисует» в карте любую группу здоровья—чаще
всего первую, поскольку вторая (мелкие нарушения здоровья вроде плоскостопия) и тем более третья (наличие хронических заболеваний) могут закрыть ребенку дорогу в престижную школу. Отчасти этим объясняется ужасающая статистика здоровья школьников— «совершенно здоровые» первоклашки к средней школе приобретают целый набор болячек...
Справка об отсутствии контакта с инфекционными больными или отсутствии педикулеза (вспышка которого, кстати, недавно зафиксирована в московских школах) для школы или детского сада— от 300 (по договоренности с педиатром) до 800 рублей (прием врача в частном медицинском центре).
Получить разрешение на работу. Для жителя ближнего зарубежья—5500 рублей. Включает в себя получение справок о том, что человек не болен туберкулезом, сифилисом, не является носителем ВИЧ, прокаженным или наркоманом.
Медицинские книжки, необходимые для продавцов, торгующих продуктами питания: от 1000 до 1500 рублей. Изготавливаются «без присутствия заказчика»...
Купить временную прописку в Москве. Для россиянина—на срок от 3 месяцев (700 рублей) до 5 лет (6900 рублей). Белорусам годичная регистрация (миграционный учет) на год обойдется в 2700 рублей, гражданам Украины и других стран СНГ—3400, «дальним» иностранцам—3700 рублей на 6 месяцев.
Согласовать перепланировку квартиры. Недавно столица упростила порядок перестройки собственного жилья— теперь это можно сделать через систему «одного окна» Мосжилинспекции. Фирмы, оказывающие посреднические услуги, мгновенно отреагировали
повышением цен—согласовать возведение стен в квартире в новостройке стоит около 100 тысяч рублей и занимает от 3 до 5 месяцев.
Изготовить загранпаспорт—официально от месяца до трех, неофициально— от 1 дня, стоимость—от 1000 долларов.
Вызволить машину, утащенную эвакуатором,—официально 1—2 дня, проведенных в очереди, и деньги за нахождение на штрафстоянке (первые сутки—бесплатно, вторые—40 рублей в час, третьи—80 рублей, четвертые и далее—160 рублей в час). Неофициально—от 2500 до 10 000 рублей.
Оформить земельный участок в собственность по «дачной амнистии». Официально—450 рублей за сотку за полгода-год хождения по инстанциям. Через «фирму»—$1000—5000 за пакет документов «под ключ».