© "Б-Ф.Ру", 12.12.2005
С "Полюсом" случится Юкос?
Дмитрий Фомичев
Неожиданные и масштабные кадровые перестановки в высших эшелонах российской власти всколыхнули общественное мнение и заставили вновь заговорить о различных сценариях будущих президентских выборов. Главный вывод, которые эксперты сделали из этой реорганизации в верхах, заключается в том, что в стране началась подготовка к президентским выборам 2008 года. На повестке дня два главных вопроса: кто преемник и чем займется нынешний президент России после 2008 года.
Общество, похоже, «смирилось» с тем, что президент Владимир Путин не пойдет на третий срок. По этому поводу кто-то уже вздохнул с облегчением, а кто-то, наверное, напротив - напрягся. Эксперты вновь пристально всматриваются в давно знакомые лица высокопоставленных чиновников: Кто же преемник? Иванов, Медведев, Ткачев, Жуков?
Видимо, ближе всего к истине те, кто считает, что и сам Путин не определился еще с кандидатурой преемника. Его самого когда-то кремлевские стратеги вытащили из серой чиновничьей биомассы буквально в последний момент, за год до президентских выборов 2000 года. Обкатали на посту премьера и представили миру преемником первого президента РФ Бориса Ельцина. И уж затем, в течение практически всего первого президентского срока объясняли общественности «Ху из мистер Путин?»
Не сказать, чтобы за эти годы данный вопрос совсем уж был снят с повестки дня, однако многие повадки российского лидера для нас стали более-менее привычными. В том числе и стандартная для него практика принимать в последний момент неожиданные решения , в том числе и кадровые. Последние перестановки в правительстве и администрации президента в этом смысле можно считать «ожидаемо планово неожиданными». Также было в свое время и с назначением Михаила Фрадкова премьер-министром, когда до последнего момента даже наиболее информированные аналитики выдвигали самые неожиданные предположения, но никто так и не смог дать точный прогноз.
Думается, работа над выбором наследника Путина ведется. В голове президента наверняка есть несколько вариантов, в том числе, и такие, которые уже обсуждают политологи. Но у Путина есть еще время для того, чтобы понаблюдать за кандидатами, взвесить все «за» и «против», избавиться от сомнений и предложить очередной «планово нестандартный» вариант. В его распоряжении еще около года, но не больше.
Второй по актуальности вопрос, волнующий сейчас политических экспертов в связи со сменой главы государства в 2008 году: чем после своего президентства займется Путин? Как всегда в качестве основной версии предлагается та, что лежит на поверхности, – «Газпром». Контролируемый государством энергетический гигант, чьи резервы в нефтяном эквиваленте занимают третье место в мире после Саудовской Аравии и Ирана и превышают резервы Ирака и Кувейта, а производство, с учетом недавней покупки нефтяного гиганта «Сибнефть», эквивалентно 10,3 млн баррелей нефти в день, расширяется очень интенсивно. Продвижения Дмитрия Медведева, доверенного союзника и председателя совета директоров «Газпрома», на пост вице-премьера, для многих экспертов послужило достаточным основанием для того, чтобы предположить, что Путин намерен возглавить компанию, после ухода с поста президента в 2008 году.
Однако разговоры о переходе Путина в «Газпром», особенно с учетом его прежних нестандартных ходов, больше напоминают дымовую завесу, направленную на то, чтобы отвлечь внимание наблюдателей от истинных планов российского президента. Настораживает настойчивость, с которой кремлевские эксперты и политологи пытаются убедить общество в том, что Путин почти наверняка возглавит «Газпром» в 2008 году. В частности, с таким прогнозом неоднократно выступал президент фонда «Политика» Вячеслав Никонов, да и другие близкие к Кремлю эксперты. Людей, более-менее знакомых с кремлевской кухней, все эти особенности заставляют задуматься о других возможных сценариях, не столь очевидных, но оттого не менее правдоподобных. Очевидно, что Путин не зациклен на ТЭКе.
Один из возможных сценариев попал в поле зрения ряда экспертов совсем недавно. Возвращаясь в конце ноября из Токио, Путин сделал короткую остановку в Магадане, где провел совещание по развитию золотодобывающей отрасли. В Магадане президент продемонстрировал чрезвычайно высокий уровень владения темой. В ходе совещания он сделал сенсационных заявлений, касающихся дальнейшего золотодобычи, обещал принять ряд ключевых решений и в целом продемонстрировал серьезный интерес к развитию отрасли. Фактически он определил курс золотодобывающей отрасли на годы вперед. На совещании, где присутствовали глава Минприроды Юрий Трутнев, министр финансов России Алексей Кудрин, губернатор Магаданской области Николай Дудов и руководитель крупнейшей российской золотодобывающей компании "Полюс" Евгений Иванов, много говорили о необходимости кардинальных изменений в добыче желтого металла.
Можно сказать, что Владимир Путин преподнес отрасли ряд царских подарков. Прежде всего, Путин заявил о необходимости усиления роли государства в геологоразведке. В последнее время наблюдается разрыв между объемами добычи золота и восполнением запасов. Сейчас государство геологоразведку почти не ведет, а компаниям она невыгодна, так как разведка месторождения не дает им привилегий при покупке лицензий на их разработку. Таким образом, самый хлопотный и затратный этап геологоразведки государство вынужденно берет на себя, предоставляя компаниям полностью сосредоточиться на добыче.
Далее президент, неожиданно легко согласился на введение дифференциации налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) (имеется в виду расчет налоговой ставки в индивидуальном порядке с учетом рентабельности месторождения, физических свойств добываемого сырья и его рыночной стоимости). Глава «Полюса» Евгений Иванов предложил снизить НДПИ, который в случае золотодобычи в России составляет 6%, а в среднем в мире - около 3%. Он пожаловался, что нынешняя рентабельность добычи золота «Полюсом» зависит лишь от одного из месторождений. Другие гораздо менее рентабельны, и на них налоговую нагрузку можно снизить. Таим образом, выгодную для добывающих компаний дифференциацию НДПИ, золотодобытчики могут получить даже раньше нефтяников и газовиков. Очевидно, что это не было экспромтом. К просьбе г-на Иванова присоединились Трутнев и Кудрин, что удивительно, ведь от дифференциации НДПИ выигрывают компании, но не бюджет.
Кроме того, Владимир Путин позаботился о том, чтобы в России возрос спрос на золото. Для этого Центробанк должен увеличить долю добываемого в России золота в золотовалютных резервах страны. На 1 ноября 2005 года на долю золота в золотовалютных резервах ЦБ приходилось 3,7 миллиарда долларов из почти 165 миллиардов.
Президент также высказался за уменьшение ставок налога, прежде всего НДС, для граждан РФ, приобретающих драгметаллы и вкладывающих деньги в драгметаллы. Эта инициатива Президента представляется достаточно интересной. В первую очередь потому, что очень часто люди приобретают золото не только как ювелирное украшение. Покупка золота - это один из способов сохранить от инфляции свои накопления. Однако при покупке этого драгметалла граждане теряют серьезную сумму на НДС.
Участие в совещании главы «Полюса», холдинга, объединяющего золоторудные активы «Норильского никеля», конечно, не случайно, ведь на долю «Полюса» приходится около четверти добычи российского золота. Однако «Полюс» не единственная в России золотодобывающая компания, а представителей других компаний отрасли на совещании замечено не было. В то же время, в октябре-ноябре нынешнего года российское бизнес-сообщество активно обсуждало тему возможного возврата под государственный контроль компании Владимира Потанина и Михаила Прохорова ГМК «Норильский никель», которая в свою очередь владеет «Полюсом». В частности, экспертами различного уровня говорится о покупке «Норникеля» государственной «Алросой» чуть ли не как о решенном деле. Некоторые комментаторы этой гипотетической сделки отмечали возрастающее политическое давление на Владимира Потанина в рамках подготовки его исхода из Норильска. В то же время сами владельцы «Норникеля», а также министр финансов Алексей Кудрин, возглавляющий наблюдательный совет «Алросы» хоть и не сразу, но опровергли эти планы. Между тем акционеры «Норникеля» продолжили работу над выделением золотодобывающих активов «Норникеля» в самостоятельную компанию. Ожидается, что уже весной будущего года компания «Полюс-золото» получит независимость от «Норникеля», а ее акции будут распределены между нынешними акционерами никелевой корпорации, то есть контрольный пакет «Полюса» по-прежнему будет принадлежать Потанину и Прохорову.
Хотя Алексей Кудрин публично опроверг слухи о поглощении «Норникеля» «Алросой», он неоднократно заявлял о необходимости создания на базе «Алросы» крупнейшего рудного холдинга. Если исходить из того, что «Норильский никель» «Алросу» не интересует, то кудринский план создания мега-корпорации на базе «Алросы» может быть реализован только путем установления контроля над золоторудными активами. И здесь у «Алросы» выбор весьма небольшой. Из еще неприватизированных золоторудных месторождений остается «Сухой Лог», главным претендентом на который, к слову, также является «Полюс» Потанина. Из частных компаний наиболее привлекательной для «Алросы» остается все тот же «Полюс».
Не исключено, что Потанин аккумулирует золоторудные активы для дальнейшей их передачи «Алросе». Иными словами, все то, что было высказано относительно перспектив продажи «Норникеля» государству с еще большей долейдостоверности относится к передаче государству «Полюса». Продав государству крупнейшую в России золотодобывающую компанию, Потанин сохранит за собой «Норильский никель».
Представители ИГ «Алроса» неоднократно заявляли о намерении развивать в Якутии золотодобычу. На фоне этих заявлений весьма странной выглядит недавняя сделка по продаже ИГ «Алроса» якутских золоторудных активов «Полюсу».
Большинство из приобретенных структурами Потанина якутских активов являются проблемными. Так, миноритарные акционеры «Южно-Верхоянской горнодобывающей компании" (ЮВГК), ирландская компания Celtic Resources, через суды препятствует проведению собраний акционеров ЮВГК. Миноритарные акционеры «Алданзолото» компания «Русские фонды» также в судах борются за лицензии и имущество, доставшиеся «Полюсу» от ИГ «Алроса». В обоих случаях «Полюс» прикрывается от претензий истцов статусом «добросовестного приобретателя». Однако не исключено, что таким образом, обремененные активы «отмываются» в интересах «Алросы». Ведь если «Алроса» получит «Полюс» то сама станет добросовестным приобретателем.
Некоторую ясность в перспективы поглощения «Полюса» «Алросой» может внести конкурс по «Сухому Логу», сроки проведения которого неоднократно переносились и окончательно не утверждены до сих пор. Очевидно, что при наличии у государства желания играть все более весомую роль в ресурсных отраслях, продажа крупнейшего месторождения золота частной компании было бы нонсенсом. Видимо, это и является одной из причин нерешительности государства в ситуации с продажей «Сухого Лога». С одной стороны, принципиальное решение о приватизации давно принято, с другой стороны, не хочется терять контроль над крупнейшим в стране месторождением. И вот теперь появляется вариант с приватизацией Сухого Лога «в пользу государства». Пока власти завершают процесс федерализации «Алросы», «Полюс» собирает наиболее привлекательные месторождения золота, включая Сухой Лог. А дальше все это достается полностью контролируемой из Кремля «Алросе».
На мировых рынках золотая лихорадка, цена растет и прогнозы на ближайшие годы оптимистичные. Налоговые послабления золотодобытчикам обещаны, на золото сориентирован также Центробанк. Трудно поверить, что все это делается случайно. Может быть к 2008 году мы станем свидетелями создания горнорудной компании мирового масштаба, которую возглавит уходящий со своего поста президент.
Одной из причин перехода Владимира Путина в 2008 году в «Газпром» считается, что он очень хорошо ориентируется в ситуации в отрасли, лучше, чем должен в этом разбираться президент. В начале своего президентства Путин, еще не был авторитетным экспертом в нефтяной и газовой отраслях, но уже тогда активно интересовался нефтянкой. После того, как разобрался, случился Юкос. Сейчас Путин неожиданно для многих заинтересовался золотом. А это значит, что скоро и в золотой отрасли может случиться нечто подобное.